정치적으로 종속된 지위에서 일정한 노동을 하도록 확정된 바를 따라 일하는 것을 말한다. 보통은 피난민들이나 정복된 민족들에 속한 사람들이 강제로 그런 일을 하게 하는데, 애굽의 이스라엘 사람들이나(
출1:14;
5:18) 다윗에게 굴복한 암몬 사람들이 그러했다(
삼하12:31). 솔로몬은 이스라엘 땅에 살던 이방인들에게 부역을 요구했고(
왕상9:15,
20-22) 이스라엘 사람들도 그런 일에 품삯을 주지 않고 끌어다 부리되 기한을 정해서 그리했다(
왕상5:13-16). 그는
삼상8:11-18에 나오는 '왕의 제도'에 근거한 조치이다.